济南全面推行行政权力清单制度,10类行政权力被纳入清单范围,清权、减权、优权、制权的“四部曲”正在奏响。70多家市级部门(单位)权力清单要在明年一季度完成,并网上公开。这是记者从28日召开的全市推行行政权力清单制度工作会议上得到的消息。

　　推行行政权力清单制度,就是对现有行政权力进行全面梳理,逐条逐项分类登记,列出权力清单,从而厘清权力边界,优化权力运行,强化权力制约监督,做到“法无授权不可为”,防止滥用或变相行使审批权。这也是加快政府职能转变,强化权力运行监督的重要举措。

　　纳入清理范围的行政权力事项,主要是行政机关或单位依法实施的对公民、法人、其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为,包括行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督以及其他行政权力10类。

　　“其他行政权力,是指前9类不能涵盖的行政权力,如年检、备案、财政专项资金分配等。”济南市编办主任董建武说,各级各部门(单位)要按照“谁行使、谁清理”的原则,根据相关规定,对现有行政权力进行全面梳理。部门红头文件确定的权力事项,不纳入清单。部门内部管理事项及宏观管理权力,不列入行政权力清单。

　　据了解,市级纳入清单范围的部门(单位)共71家,包括市、县(市)区政府工作部门,列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门,承担行政职能的事业单位和其他行使行政权力的单位。

　　权力清单公开有了明确的时间表。今年12月底市级和县(市)区行政权力清单的审核确认,明年一季度前向社会公布,9月底前全部纳入行政权力“一库四平台”管理。