济南人期待已久的“地铁梦”终于跨出实质性圆梦第一步。12日记者从济南市发改委获得好消息,经国务院批准,国家发展改革委日前下达《关于印发济南市城市轨道交通近期建设规划(2015-2019年)的通知》(发改基础〔2015〕42号),正式批准济南市轨道交通近期建设规划。该规划的批准,标志着济南市轨道交通建设正式进入实施阶段。

　　近期建设规划为“两纵一横”呈“H”形构架,南北向“两纵”分别为长清至济南西站段(R1线)、龙洞至新东站段(R3线),东西向“一横”为济南西站至郭店段(R2线),线路总长80.6公里,总投资约437亿元。

　　此次获批的城市轨道交通线路,与已批准建设的城际铁路、石济客专、济青高铁等有机衔接,共同构建起济南市轨道交通基本框架,将促进大运量综合交通体系加快形成,有效缓解城市交通拥堵,方便广大市民出行。

　　同时还将拓展城市发展空间,引导带动沿线快速发展,近期规划建设线路,经过和连接大学科技园、创新谷、经济开发区、中瑞生态科技城、济南西站、济南站北广场、济南新东站、郭店、奥体文博等重点片区,涉及开发建设用地约20平方公里,可吸引上千亿投资,成为拉动济南市发展的新引擎。

　　焦点解读

　　建设资金从哪来　啥时能建成

　　从上世纪90年代开始,经历十几年的坚守和等待,济南轨道交通从“纸上谈兵”向开工建设又迈近一步,即将迎来实战阶段。迈入轨交时代的济南,在未来的轨交建设中都有哪些市民关注的问题呢?

　　建设资金:钱从哪来　改变供地模式,政府与市场合作共享

　　数据显示,每公里地铁造价一般在4到5个亿之间,有的甚至7个亿。这还不算建设前的拆迁安置成本和建成后的运营成本。

　　济南市发改委发展规划研究室主任谢堃曾在济南市委市政府新闻发布会上介绍,济南市轨道交通近期建设规划已基本确定的项目包括R1线、R2线一期工程(小高庄至郭店段)和R3线一期工程(龙洞至新东站段),线路总长80.6公里,总投资约437亿元。

　　济南市财政局数据显示,2013年济南公共财政预算收入为482.07亿元。单单是近期建设就要花掉济南全市一年九成以上的财政收入,济南财政面临巨大考验。钱从哪里筹集?济南市轨道交通建设将走一条“借力使力”的新路子。

　　2014年8月,济南市分管副市长王新文调研济南轨道交通工作时明确提出,综合用好“政府+市场”、“规划+策划”、“经营+运营”、“资源+资本”四个加法,通过改变供地模式来提高城市经营、资本运营效果。

　　济南轨道交通建设拟借鉴二环南路东延和二环东路南延的做法,用一个片区土地的开发权来换取一条或一段轨道建设,“开发商一钱两用,一方面拿钱买地,另一方面用这个钱建地铁,划定的轨道建设收益平衡区内的土地出让金全部用于轨道交通建设,双方共享片区升值收益、合作共赢。”

　　2014年12月4日,济南召开研究轨道交通建设有关棚户区(城中村)改造计划专题会议,明确将近期轨道交通建设收益平衡区内的村庄改造列入“城中村”改造计划,执行“城中村”改造政策,并明确了时间表,2015年2月完成立项、9月正式开工建设,按建设需要抓拆迁、先建安置房后建保障房,加快拆迁工作进度,保证轨道交通建设顺利进行。