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“学者”高官履新央行副行长
作者:任航  文章来源:中国经营报  更新时间:2004/1/5 9:16:19

  新年前两天,苏宁正式就任中国人民银行副行长。而此前两天,苏宁被免去全国人大常委会预算工作委员会副主任的职务。一向低调的苏宁不得不暴露在媒体的聚光灯下。

  苏宁履新央行引起了观察人士的诸多猜测:按惯例,一般是政府部门领导到人大任职,而56岁的苏宁此次却从人大回到政府,而且是出任位置重要的央行副行长。

  一位熟知苏宁的人士透露,是央行行长周小川力邀苏宁出山加盟央行,周小川与苏宁同为学者出身,两人相识多年,对苏宁的学术水平周小川深为了解。该人士分析,国务院任命苏宁为央行副行长,一方面希望央行能提高制定和执行货币政策的水平,另一方面也希望这样一位善于把握全局的资深官员充实到央行,能够提高央行与其他宏观经济管理部门的政策协调性。

  从班长到行长苏宁的25年历程

  苏宁虽然在媒体的曝光率很低,但在经济学界,他的声望却有口皆碑。

  “苏宁是一个非常优秀的学者,他写了大量有价值的政策建议,很多都被采纳了,有些建议总理还做了专门批示。”中国人民大学学术委员会委员、著名经济学家胡乃武教授评价他说,“他参加了党中央和国务院一些重要文件的起草工作,主持中央预算结算审查监督工作,在经济学界有重要影响。”2001年,鉴于苏宁在经济学界的突出地位,中国人民大学经济学院聘其为兼职教授。

  苏宁与人民大学颇有缘分。十年动乱耽误了苏宁十年青春。1968年,苏宁从北京8中高中毕业后响应号召奔赴北大荒,在极其艰苦的环境里,他依然坚持学习,为在十年后以优异成绩考入人民大学打下扎实的基础。1978年,作为人大复校后所正式招收的第一届本科生,31岁的苏宁进入经济信息管理系开始了大学生活。

  苏宁一直担任班长和系学生会主席,在同学们眼中,他是一位和蔼可亲的老大哥,很少有人知道他是一位高干子弟———文革前,他父亲曾担任水电部副部长。大学期间,苏宁学习成绩优秀,是为数不多的被吸收入党的学生之一。

  1982年毕业后,苏宁被分配到国家计委工作,在综合司工作一两个月后,计委组建经济预测中心,苏宁所学的专业被派上了用场。1987年,国家计委以经济预测中心为基础组建国家信息中心,苏宁担任中心信息部综合处处长、副总经济师。1989年底,苏宁进入国务院研究室,先后担任综合组副组长、组长、党组成员,1999年出任担任全国人大常委会预算委员会副主任。

  从进入人民大学到今年年底被任命为央行副行长,苏宁由班长到行长的路程走过25年,而他也由当初踌躇满志的青年学子成长为深谙宏观经济政策的高级官员。

  央行将增强政策协调性

  《中国人民银行法》修订案已于去年12月27日在全国人大常委会通过,央行制定和执行货币政策的职能将更加突出。然而,在过去的一年里,虽然货币政策频频出击,但与其他宏观经济政策的协调性仍显不够,使央行备受诟病。

  作为两大货币政策工具,货币政策却时常与财政政策发生冲突,货币政策一不小心就伤到财政政策。为控制信贷快速增长,央行于去年4月推出创新性政策工具———央行票据,作为短期国债的替代品,令财政部颇有微词。随后的8月,央行抛出货币政策最猛烈的工具——提高存款准备金率,造成金融机构资金骤然紧张,市场利率大幅波动,导致财政部一期国债流标,一期国债被迫取消发行;而后由于市场利率高企,国债筹资成本大幅上升。财政部意外成了央行货币政策的受害者。

  分析人士指出,现任央行领导集体中,大多出身金融部门,考虑问题未免有局限,而将从事多年宏观政策研究的苏宁“空降”央行,无疑将改善央行的领导结构,加强央行与其他宏观决策部门的协调性。

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