审核权由证监会下放交易所
据一位接近证监会人士透露，按照目前的程序和进程，二次股改试点将于8月中旬完成。之后，中国证监会将总结二次试点的经验和教训，为下一步股权分置改革工作提供一份规 范的指导性意见，同时，两大交易所会根据证监会的指导性意见，出具流程性文件。
“在一、二次试点结束，预计8月底指导性意见(草案)出台之后，股权分置改革很可能在9月份全面铺开，届时，对上市公司股权分置改革的具体审核工作将由中国证监会转移到沪深交易所，以加快股改进程。”上海某券商投行负责人表示。
7月23日，中国证监会研究中心主任李青原，在国务院发展研究中心金融研究所召开的“当前资本市场投资与发展态势专业研讨会”上，证实了上述消息。
她表示，交易所将按照操作规程指引(即“指导性意见”)来指导上市公司股权分置改革的具体工作，证监会不再过细地参与改革工作。缩短停牌时间、缩短表决程序、股权激励机制等试点过程中招致各方关注的热点问题，相信在该指引中会有明确规定。
交易所积极“备战”
距离8月19日———二次试点百米冲刺的最后一站———上市公司中孚实业召开现场股权分置大会，仍有二十多天。
有关部门已感受到了下半年，尤其是在股权分置全面铺开之后，将面临庞大且艰巨的工作。
一位深圳交易所人士明确地告诉记者：“面对42家二次试点的工作，两大交易所一些操办人员就常常加班至深夜，何况在9月以后交易所面临的主要阶段性工作，就是审核全面铺开后的1300多家上市公司股权分置改革事宜。”
据悉，这项工作将由两大交易所的上市监管部牵头，并发动法律部、交易监管部、信息中心、信息公司等部门共同推动。
“方案审核，主要是合规性审查——即交易所不干涉方案中非流通股股东支付对价的高低，而是看方案的制作是否符合即将出台的指导性意见的规定，是否适合在交易所的技术层面上的操作。”上述深交所人士透露，“不过，遇到有疑难杂症的方案，交易所将会成立专家小组会诊。”
自4月29日，中国证监会宣布第一次股权分置试点改革起，两大交易所上市监管部就直接外派员工配合中国证监会“股权分置改革工作小组”工作，几乎参与了试点过程中所有方案的审查，专家小组将由这几位拥有丰富经验的员工与有关领导组成。
此外，交易所上市监管部的每一位工作人员均会对口十多家上市公司，配合各地证监局上市处，以电话或现场走访的方式，督促上市公司递交方案。
“今年要完成1300多家上市公司股改工作，几乎是不可能的，但至少在年底之前要把方案报上来。”上述接近证监会人士转述了有关部门在江苏股改动员会上的坚决态度，“只要是为了股权分置改革顺利进行，如果上市公司遇到难题，可以尽管提出来，证监会与交易所会尽力帮助解决。” |
