齐鲁晚报记者魏新丽

社区生活圈边界与居委会边界相契合

“15分钟社区生活圈”，是指在15分钟步行可达的范围内，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社会基本生活平台。通过营造步行15分钟可达的生活圈，让市民生活服务更加完善，日常生活环境更加宜人，出行更加方便，归属感和认同感更强。

规划研究中称，济南社区生活圈将以建设满足“人民美好生活需要”的社区生活单元为总目标，通过规划构建多元完善的社区生活圈服务体系、打造复合共享的社区生活圈建设模式、实现便捷可达的社区生活圈空间布局、制定健全长效的社区生活圈实施机制。

据悉，济南“15分钟社区生活圈”将结合济南实际，综合考虑人口密度、管理单元、步行可达三个维度，划定中心城区内生活圈空间范围。借鉴上海等地经验，考虑实施管理的需要，以街道作为构成街道生活圈的基本单元，并根据街道规模大小，适度将其拆分或合并为若干个街道生活圈，生活圈边界与居委会边界相契合。同时，不同层级的生活圈设施在与街道、居委会等行政范围相契合的基础上，保证生活圈空间的相对完整，确保生活圈内部的出行安全和使用便捷。

济南将划定110个街道级生活圈

规划中指出：济南“15分钟社区生活圈”将打造构建街道—邻里两级生活圈体系。其中，街道生活圈设施以保障建筑面积为主；邻里生活圈设施则着重于布点。

目前，结合划分原则和实际情况，济南将以老城区、新规划区和新城区三种标准生活圈，划定110个街道级。老城区生活圈，人口密度2.5万人/平方公里以上，半径800—1200米，面积2—4平方公里；新规划区生活圈，人口密度约2.5万人/平方公里，半径700—1000米，面积1.5—3平方公里；新城区生活圈，人口密度约1.0万人/平方公里，半径1200—1700米，面积4—8平方公里。

生活圈设施将通过引导一站式或一街式布局进行设置。一站式布局是通过引导街镇级、邻里级公共服务要素集中复合设置，形成服务配套中心，发挥规模效应。一街式布局则是将公共服务要素沿社区重要的生活性街道两侧集中布置，为居民提供便利均衡的公共服务。

其中，老城区将重点结合轨道交通站点，采用沿街布局的模式，引导不同设施相对集聚，形成街道生活圈服务中心；邻里生活圈层面，重点利用住区沿街建筑底层设置邻里服务设施。新区则鼓励将同质设施形成“一站式”服务簇群，形成街道生活圈服务中心；邻里服务设施鼓励沿街布局。新城区鼓励采用“一站式”与沿街布局相结合的方式。

新区试点王舍人老区试点制锦市

规划中选取了“王舍人办事处08、12、13、14街区”与“制锦市街区”作为试点生活圈，其中王舍人办事处13街区将打造成济南新规划区“15分钟社区生活圈”样板；老城区“15分钟社区生活圈”则在制锦市街区试点。

据悉，王舍人办事处08、12、13、14街区将打造成为典型街办生活圈，并选取其中尚未出具规划条件的13街区为本次规划典型邻里生活圈。规划目标包括：优化地区功能配置，引领社区有序发展；完善服务设施配置，集约复合利用土地；统筹公共开放空间，构建舒适慢行网络。

老城区制锦市街区规划核心则是存量挖潜，具体思路是“局部更新+开发动迁”。通过灵活的手段，盘活现有的社区资源，补足缺口、提升品质，发挥其最大效能，成为15分钟生活圈改造的典范。

目前，具体试点项目以街道办、居委会为推动主体，分项目发起、方案设计、施工建设和活动组织与实施反馈等阶段，全过程公众参与，完善社区规划师制度，并鼓励社会各界团体参与社区微更新行动。