山东省最近提出了深化户籍管理制度改革的新举措，在全省范围内打破城乡分割，实行统一的户口登记管理制度。山东省要求，各级政府和有关部门、单位、村(居)委会不得对公民依法申报登记户口设置任何限制或附加条件。各地设立的“人口控制办公室”等各类城镇人口迁移控制管理机构要取消，由公安机关按照规定办理户口。禁止对办理户口人员收取城市增容费或者变相收取费用。
据山东省公安厅户政管理处处长张广桐介绍，近年来，山东对户籍管理制度进行过多次改革与调整，但现行户籍制度与经济社会发展还有许多不适应的地方，其中，以收费、变相收费方式阻碍人口迁移是比较突出的问题之一。少数地方存在“人控办”参与“把关”或审批户口的现象，乱收费或变相收费现象仍未杜绝。
山东是我国第二人口大省、第三经济大省，但受落后的户籍管理制度等影响，山东的城市化水平不高。统计显示，2003年，山东省的城市化水平为41.8％，仅比全国平均水平高1.27个百分点，比江苏省低4.4个百分点，比浙江低11.6个百分点，比广东低15.4个百分点。
