齐鲁晚报记者万兵实习生熊瑜

北跨让济南空间结构更完整

在济南市社科院副院长马黎明看来，济南新区如果能够顺利成为国家级新区，将是济南北跨大动作。“从空间上，通过国家级新区建设，一些产业内容、区域政策都能和国家政策对接起来，会加快北跨进程。”他表示，否则单纯依靠济南自身力量推动，可能会慢一些。

另外，也能加速资源要素、产业往新区集聚，打造一个新高地。他表示，过去人们可能很少考虑去黄河北投资，金融、信息、人才等资源都很难过去。但成为国家级新区后，标杆效应极有可能吸引资源集聚。

济南新区的意义也不仅仅在于其内部的发展，马黎明说，济南新区将让济南整个城市的功能布局、产业布局等更加合理。“济南是东西狭长的城市，如果能北跨，空间结构上就完整了。”他分析说。

往北辐射带动则有利于济南和京津冀区位上实现一体化，加强和这些中心城市对接，有可能实现联动发展。此外，济南也能和环渤海中翼联系得更加紧密，在整个都市圈、城市群中更好地发挥作用。

从房地产发展的角度来说，“济南北部目前属于一个非常边缘化的区域。”济南世联房产顾问机构总经理朱江表示。而黄河北一带被划入新区，随着配套设施建设和产业导入的进行，这里的房地产业也有望被带动起来。

产城融合政策上还需突破

撑起北部一片天成了济南新区的重任，而实现这一点并不简单。比如让资源更好集聚，就需要先做好定位。“这里和东部不同，发展还面临城镇化问题。”马黎明说，因此这里应定位在通过推动产城融合，带动区域发展。

这需要一个很好的规划。“应该有功能区的设计，围绕一些点进行规划，再通过点与点之间的连接，形成整体的开发。”马黎明介绍，比如鹊山的现代物流园区、济北工业开发区等都是一些现成的点，需要在这个基础上做好交通服务设施等配套工作，把新区带动起来。

基础设施的落后目前是一个很大的制约因素，但不是唯一的。土地制约、政策跟进等问题也需要解决。“跨河目前只是针对小轿车不收费，打造产城融合，黄河北要承接市区工业转移，二产三产等物流都是大车来往，因此政策上需要突破。”马黎明说，新区是一个统一的概念，但涉及的各个区县怎么协调也应该在体制上有所创新，这都是需要进一步去研究。

在马黎明看来，该片区建设，关键的还是大胆创新。他认为，打造国家新区真正的好处在于这里允许政策上的突破，因此必须抓住机遇大胆创新。“应该增强创新意识。”马黎明说，要避免形成各个区县等着天上掉馅饼的意识。