记者 张婷 在27日铁道部召开的中长期铁路网规划调整新闻发布会上,铁道部回应了“买票难”问题。铁道部副部长陆东福在会上表示，火车票价将进行“市场化改革”。陆东福说,有关部委希望作为交通基础设施的运价,应该实现低限保本和微利,实现铁路可持续发展。陆东福称，目前煤电价格机制正在研究之中。

对于铁路运价和“买票难”问题，陆东福表示,一票难求也是中国铁路长期面临的矛盾和困惑,从根本上来讲,还是铁路网能力不足,这些年来进一步加大铁路建设的力度,为什么要建立一个客运网,主要就是基于客货运输规律是不同的,通过客运网的建设我们可以把一些能力释放出来搞货运,客运网的标准一致,也就是高速度,全天候大容量，我们技术可以实现3分钟、5分钟发一次，所以客运网建成之后老百姓有出行的需求,根据市场发展的客观需求,我们可以5分钟、3分钟一次,一条线发送能力都在8000万左右。

或将告别“一票难求”时代

在发布会上铁道部副部长陆东福宣布按照调整后的规划,从现在起到2020年,中国将新建约4万公里铁路,铁路建设投资总规模将突破5万亿。

在发布会上,铁道部计划司司长杨忠民表示,根据当前宏观经济形势和铁路发展规划,2009年计划完成基建投资6000亿元,根据定额测算分析,完成这一规模的投资需要钢材2000万吨、水泥1.2亿吨,能够提供600万个就业岗位,可以直接带来全国GDP增幅提高1.5%的拉动效应。

我国铁路建设投资总规模12年内将突破5万亿元，铁路将新增4万多公里营业里程。届时，60%以上的火车线上开行电气化列车，旅行时间将缩短一半；3到5分钟发一次车，“一票难求”的困窘彻底缓解；铁路干线80%—90%的能力将用于货运，“车皮难”困境迎刃而解……11月27日，重新调整的《中长期铁路网规划》为我们勾勒出一幅美好蓝图。到2020年，老百姓可以享受到更加快捷、方便、舒适的铁路服务。无疑，大规模的铁路建设也将对扩大内需、改善投资环境、促进经济平稳较快增长起到巨大拉动作用。

到2020年，我国时速在250公里以上的铁路里程将达1.6万公里，这意味着百姓今后在省会间旅行的时间至少缩短一半，且春运期间再也不用为火车票犯愁；到2020年，我国将新增4万多公里营业里程。这意味着届时我国铁路运营规模将在现在基础上再增长约50%，许多不通铁路的地方终将迎来火车的汽笛；到2020年，我国煤运通道年运输能力将达25亿吨以上，该规模相当于目前煤炭大动脉——大秦铁路7条的年运量总和。全国上千家电厂在夏季来临前，再也不用因为运输而“为煤愁白头”……

“届时，北京、上海、郑州、武汉等中心城市，与邻近省会城市将形成一至两小时交通圈、与周边城市形成半小时至一小时交通圈。”陆东福介绍，每条客运专线的年发送能力都在8000万人左右，3到5分钟发一次车就像坐公交车，“一票难求”的困境将彻底缓解。

火车票会不会涨价

“这样多的铁路建设里程和投资规模在中国铁路建设史上前所未有。”陆东福介绍，预计2008年全年批准立项的铁路项目有60项，批复可研报告的65项，批复投资规模超过7000亿元，批复项目数量和投资规模均创历史最高水平，为大规模铁路建设打下了良好的基础。

有了如此大规模的铁路建设，有了如此多高投资的客运专线，铁路票价将去向何处？我们可以享受到个性化的铁路客运服务吗？陆东福表示，作为交通基础设施的铁路运价应该是保本微利的，要实现铁路可持续发展，应该是尊重公共利益，保障公共服务的基础上，也为运输企业的生存发展创造比较好的环境。客运专线建成以后，铁道部将不仅开发动车组的坐席，还将开发卧铺、旅游商务等个性化的服务产品。

“目前这些产品都在研究和开发当中，”陆东福说，“铁路如此大规模的建设，最终还是要让老百姓享受到更加快捷、方便、舒适的高品质运输服务。我们将在保证大众化的服务需求的基础上，尽可能地开发多样性的、个性化的产品以满足社会各阶层需要。”

规划新增部分线路包括，向塘—莆田(福州)、合肥—福州、乐山—贵阳—广州、昆明—南宁—广州、西安—汉中—绵阳、乌鲁木齐—哈密—兰州、喀什—和田、嘉峪关—策克、安康—张家界、上海—南通、广州—茂名—湛江、青岛—连云港—盐城以及中俄、中蒙等对外铁路通道。

“北京到上海由10小时变为4小时，北京到广州由23个小时变为6个半小时，北京到昆明时间不超过8小时……到最远的乌鲁木齐也只需要11个小时。”铁道部副总工程师兼经济规划研究院院长郑健打了个比方，如果将北京作为起点，将前往的城市作为终点，两者间的距离为旅行半径，那么这代表着火车旅行时间的半径不会超过半天，而这在“憋在绿皮车、一站两三天”的年代是想都不敢想的。

“由客运专线、城际轨道交通和客货混跑快速线路组成的快速客运网，将连接所有省会及50万人口以上的城市，覆盖全国90%以上人口，总里程达到5万公里以上，”铁道部副部长陆东福在谈到调整后的《中长期铁路网规划》时说，“这将大大缩短城市间时空距离，省会城市间总旅行时间节省50%以上。”