美国财政部长保尔森于日前在接受美国NBC电视台采访时表示，美国政府目前尚无计划向两大住房抵押贷款公司——房地美和房利美实施注资援助计划。

　　原因一：迫于压力?

　
　保尔森的这一决定与7月份的态度大相径庭。7月中旬，保尔森公布，对“两美”给予高达150亿美元的注资援助。此后，保尔森一直在督促国会能够尽快通过此项提议。然而，事隔数日，保尔森却一反救市态度，表示美国在上半年已经实施一次经济刺激方案的情况下，不再需要第二次的经济刺激计划。

　　那么，是什么原因带来保尔森的这种变化?专家表示，保尔森此举一方面是迫于反对者的压力，一方面则来自于市场信心博弈的结果。

　　美国政界一直存在反对政府救市的声音。社科院世界经济与政治研究所研究员张斌表示，“两美在盈利期间没有向公众分红，而面临倒闭时，政府却拿出纳税人的钱为“两美”买单，这是一件很不公平的事情。”这样的反对声音一直不绝于耳，美国前劳工部长罗伯特?赖克他表示，美国政府的行为是在制造“公费资本主义”，通过用纳税人的钱维持这些企业高管薪酬的做法，无异于“个人获得利益，公众遭受损失。”

　　社科院宏观经济研究室主任张晓晶认为，保尔森此次做出不实施救援的决策，很可能是迫于这些反对声音的压力，而做出的一种让步。

　　原因二：市场心理承受力增强?

　　此外，张晓晶表示，保尔森也在权衡“两美”的亏损是否会对美国金融体系造成“系统性风险”。张晓晶强调，“如果两美危机发生在次贷危机初始，那么保尔森应该会毫不犹豫地进行注资，但是伴随次贷危机一轮又一轮的打击，人们的心理承受能力也在不断增强。”

　　从这个意义上讲，“两美”的资产负债表虽然出现很大的窟窿，但市场对于这一级别的亏损已经 “习惯”了很多，因此不太容易造成由于信心崩溃而出现的恐慌蔓延与系统性风险。

　　事实上，保尔森在表示不实施注资的同时也指出，对于上周披露出的“两美”总共亏损达到31.2亿美元这一数字，他并不认为“出乎意料”。

　　此外，保尔森还表示，由于在今年上半年，美国实施了高达1520亿美元的返税政策对美国第二季度的经济增长起到了一定的拉动作用，并将继续在第三季度对经济保持推动作用，因此美国目前不再需要第二轮的经济刺激方案。